报告环境
2019年2月逐渐，国际性战略研究室(IISS)的分析工作人员根据对网络能力和国家实力的核查，对15个国家的网络实力开展了一项至关重要的新判定评定。该报告致力于根据突显这些对国家实力造成较大危害的网络能力来协助领导者，并协助政府部门和公司考虑战略风险性和项目投资。
尽管其他组织早已研发了根据指数值的方式，在其中大部分关键关心网络安全性，但IISS的方式考虑到的更加普遍：它关键归属于定量研究并非定量研究，更普遍地剖析每一个国家的网络生态体系，包含与国际性安全性、经济发展市场竞争和国防事务管理等领域的联络。
IISS在报告公布申明中称，每一个国家的基本国情都是会转变，网络战略和项目投资将遭遇来源于很多由来的挑戰，包含新冠新冠疫情大流行。殊不知，针对每一个国家而言，大部分的能力现行政策和发展趋势有可能会不断下来。
这种科学研究是在网络室内空间国际性抵抗加重的情况下实现的。为了更好地表明问题，可以列举好多个定位点：
- 2015年，中国新国防战略公布，“外层空间和网络室内空间已变成国家间战略市场竞争的新主阵地”;
- 2016年，英国斥责俄罗斯政府和弗雷德里希·普京大帝美国总统本人一声令下对美国总统选举开展不断的数据进攻;
- 2020年3月，川普公布网络室内空间进到国家紧急状况，这也是5年以来特朗普总统第四次那样做;
- 2021年4月，我国称英国为网络进攻的“总冠军”一个月后，七国(G7)集团公司外交部长大会号召俄国和我国将其网络主题活动与国际性标准对接;
总而言之，这一份报告给予了很多进一步直接证据，说明对很多国家而言，网络现行政策和能力已走上国际性安全性的核心演出舞台。
本报告涉及到的国家有：英国、法国、澳大利亚和澳洲(五眼情报信息联盟中的四个);法国的和非洲(五眼联盟国家中网络能力最強的2个合作方);日本(也是五眼联盟国家的友军，虽然其经济发展实力强劲，但在网络室内空间安全性层面能力较差);我国、俄国、沙特和中国朝鲜(对西方国家权益组成网络危害的关键国家);及其印度的、印尼、新加坡和越南地区(四个处在网络实力发展趋势初期环节的国家)。
报告关键从下列7个层面评定每一个国家的网络实力：
- 战略和理论;
- 整治、指引和操纵;
- 关键网络情报信息能力;
- 网络增权和依靠;
- 网络安全性和延展性;
- 网络室内空间事务管理的全世界领导干部影响力;
- 主动进攻网络能力;
数据显示，英国是唯一一个排名在顶尖实力的国家，这代表着，在科学研究工作人员考量的每一个种类中，英国都有着“全球领先水平”。第二人才梯队包含澳洲、澳大利亚、我国、法国的、非洲、俄国和法国，这种国家被IISS明确在“一些类型中有着尖端技术的优点”。第三梯队包含印度的、印尼、沙特、日本、新加坡、中国朝鲜和越南地区，这种国家都是在一些能力类型中具备“优点或不确定性的优点，但在别的类型中却有很大的缺点。
三大人才梯队
第一梯队
英国
自1990年代中后期至今，在网络室内空间占有主导性一直是国外的战略总体目标。它是唯一一个在全世界网络室内空间的民用型和军工用主要用途层面都有着很多踪迹的国家，虽然它如今觉得自身在该行业遭受中国和俄国的严重危害。做为回复，它已经采用强大的应急方式来拓展其网络战斗能力，不论是为了更好地中国的系统优化，或是为了更好地在外交关系、政冶、经济发展和国防方面的主宰影响力。
英国在信息内容与通讯技术(ICT)实力层面维持显著好于别的全部国家的影响力，但并并不是垄断性影响力。由于最少有六个欧洲地区或亚洲地区国家在ICT行业的一些层面占有领导干部影响力。
英国在护卫其网络室内空间重要的国家基础设施建设层面也比所有别的国家都采用了更合理的行为，但与此同时也了解到了此项每日任务极为严峻。这就是所在国二十多年来一直在鼓励全世界社会发展制订网络室内空间一同安全性标准层面充分发挥主导地位的因素之一。英国的主动进攻网络战斗能力很有可能比所有别的国家都更比较发达，虽然其所有发展潜力在较大水平上并未获得证实。
第二人才梯队
澳洲
澳大利亚的网络安全性战略偏重于国家安全性、商业服务网络安全性、领土主权能力的行业基本、人力资本发展趋势和保持良好的国际性公民意识。澳洲关键的网络有关组织——澳洲数据信号局——依然是国家管理决策中极具知名度的组织。
自2017年创立信息战单位后，所在国仍在制订其国防网络战略和现行政策。澳洲可以在数据和通讯技术及其网络安全领域有着一些科学研究和领域资质证书，一部分因素要归功于其70年的“五眼”情报信息同盟组员资质，澳洲有着的网络能力很有可能要比其适当的国防安全和情报信息费用预算所表达的更加完善。
澳洲一直积极开展网络标准和网络能力基本建设的世界外交关系。2016年，它初次认可自身有着攻击能力网络能力——接着其用以抵抗伊斯兰国(也称之为ISIS或ISIL)的事例被公之于众。澳洲全力支持英国为主导的网络震慑提倡，该倡议致力于运用网络方式打压别的国家的故意网络主题活动。
澳洲想要成为一个更有能力的网络大国，就必须对与网络有关的高等职业教育开展大量的项目投资，并打造出更有效的领土主权网络能力。
澳大利亚
加拿大是经济发展繁荣且相对高度智能化的中等水平大国。它追求完美一种“全社会发展”的网络安全性方式，与其说政府部门和对华政策管理体系相辅相成。它的网络现行政策与美国和英国的网络政策一样，认可相关者的丰富多彩组成，而且有着受适度相关法律法规适用的比较完善的民俗单位网络能力。
加拿大政府也在积极推进企业战略转型。强劲的，而且在一些层面处在全球领先水平的高新科技经济发展使澳大利亚比很多经济发展经营规模相近的州更具有优点。殊不知，它必须依靠别的国家给予适用当代 ICT系统软件的绝大多数硬件配置。其国家延展性现行政策机构优良，但实践活动不够。其重要基础设施建设的原素(例如，公共性电力网)与英国共享资源。
澳大利亚一直积极开展诸多外交关系社区论坛并在其它地域基本建设网络能力。其网络发展潜力也因与其它有网络能力的国家同盟而获得提高：这使它可以得到超额的财产，尤其是这些坐落于外层空间的财产。
澳大利亚并不像美国和英国那般是网络室内空间的全世界营运商，而针对攻击能力网络，所在国仅在2018年才创建了法律基础知识，这也是它最能提升总体网络实力的行业。
我国
中国领导人已坚决付诸行动迎来信息革命。我国的发展相对性落伍，可是归功于持续增长的经济发展实力及其“海外专利运营”，或是迅速地赶了上去。以后，它构建了全球规模最大的的网络适用的中国监控和核查系统软件，该体系也得到了领导阶层的严苛监管。
我国志向变成网络大国的用意关键反映在其2015年公布的国防战略和2016年的第一个宣布网络安全性战略中。所在国为其所依靠的关键大数据技术的中国生产制造制订了人所共知的总体目标，目标是到2030年变成该类技术性的全球管理者。
与英国对比，我国的关键网络防御力依然欠缺，其重要国家基础设施建设的网络延展性现行政策仅处在快速发展的前期环节。我国现在是处在第二梯次的网络大国，但由于其在电子信息技术层面持续上升的行业基本，它将是添加英国第一梯队的最好侯选人。
法国的
在完善组织和基本费用预算引入的大力支持下，欧洲议会拟定了强大的网络室内空间安全性战略。法国的有着普遍的网络情报信息范畴，但在组织上却将其网络安全性职责与其说情报界分离。
在时代和经济发展智能化层面，法国的尽管在通信技术领域具备显著优点，但在全球比较发达国家中并并不是引领者之一。它展现了自身在网络安全性领域的强劲能力和自主创新能力，提倡“全社会发展”方式。它还赞同将管控做为处理网络危害的一种方式，例如有关大选干涉和维护重要国家基础设施建设的新法律法规。
在世界舞台上，法国的在网络问题上倡导多边主义。其主动进攻网络能力早已完善，但很有可能滞后于美国和英国。它对重要网络能力的国家管理权的企业愿景，否认了法国的从与重要友军更为一体化的方式 中得到的潜在性盈利，但也因而减少了对她们的依靠。
非洲
以色列是最开始将网络室内空间视作对其国家安全性的潜在的影响的国家之一，并且于20数年前逐渐下手处理这一问题。最开始它觉得关键危害是对其重要国家基础设施建设的网络进攻，但这类观点早已演化为包含对别的国家关键总体目标的进攻。
技术性和国际局势的转变，促进了非洲国家安全管理系统解决网络危害方法的各类机构改革创新，这一全过程在2018年以色列总理公司办公室宣布创立国家网络局(INCD，每日任务为制订国家网络现行政策，并推动国家安全性领域的运用)而达到高点。所在国还拟定了一项宣布的国家网络战略，主要包括政府部门、利益相关者和教育界及其与国际性小伙伴中间的紧密配合。这类由INCD领导干部的协作创建了一个充满生机的网络生态体系，并在利益相关者内造就了相对性高质量的打算和修复能力。
在主动进攻网络行为层面，非洲几乎沒有公布认可过，但特别注意的进攻包含2008年至2010年间对沙特应用Stuxnet蜘蛛，及其2020年对伊朗港口的进攻。根据该类直接证据，来看非洲在主动进攻网络行为层面有着健全的能力，并打算在多种状况下开展该类行为。
俄国
俄罗斯的网络战略是由其与西方国家国家的对战所确定的，它将网络行为视作更普遍的信息战的关键构成部分。它的网络整治是集中化的、级别明晰的，并在美国总统的本人操纵下。
所在国相对高度依靠海外信息内容与通讯技术(ICT)企业，数字经济的的知名度比不上法国或法国的。它现阶段已经寻找根据监管部门和建立领土主权互联网技术，及其激励当地数字产业的进步来改正其网络安全性的重要缺点。但是，充分考虑其具体经济形势，这种壮志很有可能最后会被证实是脱离实际的。
近二十年来，俄国领导干部并得到了一些完成的外交活动，以抵制西方国家——尤其是英国——对网络室内空间的主导性。
它有着强势的主动进攻网络能力，并普遍应用这种能力做为更普遍战略的一部分，致力于毁坏被判定为敌人(尤其是英国)的现行政策和政冶。它还进行了普遍的网络情报信息行为，在其中一些例子说明其技术性复杂性已经不断提升。殊不知，俄国好像并没有协调发展高韧性战事需要的高档网络能力。
总而言之，俄国或是一个第二人才梯队网络大国。要想添加英国的第一梯队，它还必须大幅度提高其网络安全性，提升其在全世界数据市場的市场份额，而且很有可能必须在研发最繁杂的主动进攻国防网络专用工具层面获得进一步进度。
法国
英国是一个能力较强的网络国家，在政冶方面有明晰的战略监管。它在以国家网络安全管家(NCSC)为核心的网络安全性生态体系，及其以政府部门通讯总公司(GCH)为核心的有关网络情报信息能力层面有着全球一流的实力。政府部门与领域中间的战略伙伴关系也已经加强，并尝试开发设计一种“全社会发展”的办法来提升国家网络安全性能力。并且，政府部门对网络产品研发和自主创新也做好了大量的项目投资，特别关注利益相关者和知识界的优点。为了更好地提升其网络专业技能库，法国好像已经寻找跨全部单位的广泛性和自主创新协作。
它的经济发展、社会发展和部队都从数据联接中获益匪浅，但也因而很有可能更为敏感。也许与大部分别的国家一样，法国的关键缺点取决于娴熟的网络优秀人才紧缺，并且它没法担负与英国或我国同样经营规模的网络能力项目投资。但是，这种局限性在一定水平上被法国久经考验的国际联盟(尤其是与美国的同盟)的深度广度和深层所相抵。另一个不确定性的相对性缺点是，法国欠缺修建和出入口很有可能最后决策全世界网络室内空间将来的机器设备需要的当地工业生产基本，这代表它只有想方设法管理方法接踵而来的风险性。
法国专注于利用其国际性知名度营造网络室内空间的将来，并大力提倡将目前国际公法运用于网络能力的应用。最少从 21世际初逐渐，法国就早已开发设计并采用了进攻性网络能力，而且已经进一步完成其扩大。
第三梯队
印度的
虽然该区域的地缘政治发展战略不稳定而且对其面对的网络危害拥有敏感的了解，但印度的在制订其网络室内空间安全性现行政策和基础理论层面仅获得了不足的进度。其网络整治深化改革的方式一直迟缓且渐近，民用型和国防方面的网络安全性关键融洽组织各自于2018年和2019年创立。她们与具体的网络情报组织国家技术性科学研究机构紧密配合，而且有着较好的地区网络情报信息知名度，与此同时依靠包含美国以内的合作方来获取更普遍的判断力。
印度数字经济发展的优越性包含活力四射的自主创业文化艺术和巨大的人才储备。在推动国家网络安全性层面，利益相关者的行为比政府部门更快。所在国在网络外交关系中活跃性且引人注意，但并没有位居全世界标准的管理者之列，反而是更想要与重要国家一起作出富有成效的实践活动。
从有关印度的进攻性网络能力的少许直接证据看来，可以可靠地假定它以塔吉克斯坦为关键总体目标，而且其进攻性网络能力是地区性合理的。总而言之，印度的归属于第三梯队网络大国，其进到第二梯次的最好机遇是利用其极大的数据工业生产发展潜力，并选用“全社会发展”方式来改进其网络安全性。
印尼
印度尼西亚第一个宣布的民俗单位网络安全性发展战略创立于2018 年，也就是在其关键网络组织创立一年后才发生。武装力量内部结构与网络有关的组织转型起源于2014年上下，但并未造成已发布的国防网络发展战略或理论。网络现行政策的政冶操纵是根据美国总统行驶的。
印尼的网络情报信息能力比较有限，但一直专注于项目投资国内安全的网络监管。它比大部分发展趋势中国家更关心网络安全性和选用电子信息技术。在国际性网络室内空间现行政策层面，它积极开展二十国集团(G20)、亚太经济合作组织(APEC)、东南亚地区国家同盟(ASAN)和伊斯兰教协作机构。印尼有着一些网络监控和网络特工能力，但几乎沒有直接证据说明它方案或早已开展了进攻性网络行为。
总而言之，印尼是第三梯队网络大国。由于预估到2030年上下它会变成全球第四大经济大国，假如政府部门决策提升对网络行业的项目投资，它很可能会上涨到第二人才梯队。
沙特
伊朗觉得自身正处于与敌军的讯息和网络战事中。2010年，当美国和非洲对于沙特执行的Stuxnet进攻曝出时，所在国几乎没法触及到国际性网络安全性经销商，乃至仅有极个别中国该行业的分析工作人员。殊不知，从那以后，它已变成一个绝不允许美国、港湾沙特阿拉伯和非洲权益的网络个人行为者。此外，根据提升内部结构网络监管来平复中国反对党的需求量与政府部门应对外界危害的心愿相符合。殊不知，经济下滑、政冶动荡不安和内部结构缺点说明，沙特将没法轻轻松松或迅速地提高其当地网络防御力能力。
沙特的总体网络能力与其说巡航导弹或核计划的规模化和复杂性并不配对。例如，它欠缺开发设计和布署繁杂的进攻性网络能力需要的資源、优秀人才和技术性基础设施建设，虽然它普遍应用了较低等其他进攻性网络技术性，并得到了一些取得成功。
总的来说，沙特是第三梯队网络大国，它利用不太繁杂的网络技术性和战斗能力来完成其发展战略，包含情报活动、能量投影和发展战略数据信号等。
日本
自 20个世纪80时代初至今，日本一直是信息内容和通讯技术(ICT)商业服务运用的世界管理者之一，但它准备好解决网络室内空间的安全隐患则是近几年来才发生的状况。其第一个完善的网络安全性发展战略于2013年才公布，创建在初期的几类现行政策以上，这种现行政策偏重于小范围技术性类别的經典网络信息安全的修辞方法标准。日本如今有着健全的网络室内空间整治方式，但其实行幅度较美国和法国等国家来讲也是很比较宽松的，城市广场利益相关者的资源共享层面。
日本在网络室内空间的防御力能力并没有尤其强劲，很多企业不愿意付款适用他们的成本费。所在国的延展性方案非常比较有限，虽然在2020年夏季奥运会和残运会(因为 COVID-19 延迟)的准备环节有一定的加强，但据现阶段的消息表明，或是遭受了国家中华民族个人行为者的进攻。日本依然沒有开始的国防网络发展战略或与网络室内空间相关的官方网国防理论，虽然它对其武装力量开展了适当的企业变革，包含创建了一些专业的网络军队。
因为所在国应用战斗力遭受宪法学和政冶限定，因此其进攻性网络能力依然并不比较发达。直到2020年，充分考虑对中国与朝鲜的忧虑日益加重，而且在美国和澳洲的一部分促进下，日本已转为更为强劲的网络趋势。
新加坡
在网络安全性层面，新加坡称得上是地区先驱者，就算是与很多别的国家对比也表现不错。它的不断发展趋势服务承诺在2020年根据对于民用型单位和国防安全的新网络安全性发展战略获得了反映。有关关键网络情报信息能力或进攻性网络发展趋势的信息内容非常少，2020 年公布的现行政策申明大量地关心网络室内空间的病毒防护。
新加坡协调发展当地数据工业基地，以适用其更普遍的经济增长议程安排。它根据国际联盟，尤其是与美国、法国、澳洲和马来西亚的同盟，填补了其在网络能力层面的一些缺点。
总而言之，新加坡是第三梯队网络大国，但在网络安全性现行政策和强有力的数字经济的发展潜力层面有着显著优点。假如它意识到并充足利用这类发展潜力，就能为变成第二人才梯队网络大国打下基础。
中国朝鲜
朝鲜的网络发展战略很有可能沒有正式化，并且其活动的特性主要表现为机会主义。现阶段，极致对其网络现行政策生态体系了解很少。自2015年至今，其公布透露的网络主题活动主要包含规模性网络诈骗和敲诈，以适用所在国得到资产。它还实行了网络毁坏个人行为，包含报仇索尼影业污辱其参政党领导人员。所在国的网络现行政策决策权紧紧把握在领导阶层手上，根据党和部队的构造来运行。
中国朝鲜欠缺一切繁杂的网络情报信息能力。它有一个主要的数字化生态体系，有3到500万部设备连接到内部结构挪动网络。对世界移动互联网的浏览遭受政府部门严控，并取决于中国和俄国服务提供商出示的极个别网关ip——欠缺多元性促使联接非常容易遭受影响。
所在国的网络安全性水准归属于全球最低标准。中国朝鲜在网络室内空间的成长遭受网络专业技能基本不高的阻拦，这主要是其自身独立、教育体系欠缺和通信技术性单位不先进的結果。它在全世界网络外交关系中也几乎沒有起到其他功效，而且几乎沒有大国关系来支撑其网络欲望。
虽然它很喜欢开展进攻性网络战斗，但所应用的工艺相对来说较为基本，因为它欠缺不断或繁杂战斗的能力。总而言之，虽然其网络进攻主题活动在全世界范畴内拥有一定的信誉，但中国朝鲜依然仅仅一个三级网络大国。
越南地区
越南早已制订了一套网络安全性发展战略，并在包含国防行业以内的网络室内空间提高国家整体实力。其网络现行政策的管理体制根据当政的越南共产党的威权政治体系运行。
所在国政府部门实行了多种现行政策，推动了信息内容与通讯技术(ICT)领域的迅猛提高，及其电子政务平台基本建设的重大突破。殊不知，因为欠缺财力和网络安全性优秀人才的比较严重紧缺，很多政府部门仍在勤奋处理网络安全隐患。
所在国参政党对“内部结构刷新危害”的忧虑，很有可能会促进其将資源从网络技术培训迁移到思想工作和舆论管理，进而降低对防御力和进攻性网络能力的项目投资。尽管所在国的总体进攻性网络能力很有可能还处在开始环节或十分欠缺，但与其说政府部门有关系的神秘组织APT32很有可能会进行相对性比较复杂的网络进攻。
尽管，越南地区现阶段仅仅第三梯队网络大国，但它有着非常大的数据欲望和发展潜力。假如它可以加强其重要的网络安全性专业技能，适用其ICT企业并项目投资优秀工艺来保障其数据基础设施建设，它就可以完成这一发展潜力和欲望。
文中翻譯自：https://www.iiss.org/blogs/research-paper/2021/06/cyber-capabilities-national-power倘若转截，请标明全文详细地址。